מחקרים רבים בעולם ובארץ מצביעים על עלייה במספר המובטלים המתייאשים מחיפוש עבודה בעת אבטלה גואה במשק. קבוצת אוכלוסייה זו, שאינה חוזרת לשוק העבודה, מחפשת תחליף להכנסה. חלקם מוצאים את התחליף בגמלאות השונות של הביטוח לאומי.
מסמך זה בוחן תופעה זו אצל המובטלים שקיבלו דמי אבטלה: האם יש מעבר מקבלת דמי אבטלה לקצבת נכות, ואם כן באיזו מידה.